2021年7月23日，“中国REITs论坛2021年会”在苏州成功召开，本次年会主题为“基础设施REITs试点启示与展望”，由中国REITs论坛、苏州市人民政府、上海证券交易所、中国建设银行联合主办，新建元控股集团有限公司、协鑫（集团）控股有限公司、东吴证券股份有限公司、元联投资基金管理有限公司协办。

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。“十四五”规划纲要提出，“推动基础设施REITs健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环”，这是REITs首次进入国家级发展规划。开展基础设施REITs试点，对推动形成市场主导的投资内生增长机制，提升资本市场服务实体经济的质效，构建投资领域新发展格局，具有重要意义。

为总结首批基础设施REITs试点项目成功经验，稳步落实“十四五”规划中推动基础设施REITs健康发展的要求，本次年会邀请了国内外基础设施与金融领域政策制定者、专家学者和商业领袖齐聚一堂，共同探讨中国REITs市场发展的重大问题，共同建设中国REITs市场生态平台，共同推动中国REITs市场长期稳定发展。

出席本次论坛的重要嘉宾包括：

全国政协常委、国务院原副秘书长、国家发展改革委原副主任张勇，中国证监会副主席李超，江苏省委常委、苏州市委书记许昆林，国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授、国家发展改革委原副主任徐宪平，全国人大常委会委员、中国公路学会理事长、交通运输部原副部长翁孟勇，中国地方铁路协会会长、中国国家铁路集团有限公司原副总经理黄民，中国国际工程咨询有限公司董事长、中国工程院院士王安，中国建设银行副行长张敏，中国证监会债券部主任陈飞，上海证券交易所总经理蔡建春，工业和信息化部规划司副司长何映昆，北京大学光华管理学院院长、金融学教授刘俏，江苏省证监局局长鲁颂宾，上海证券交易所副总经理卢大彪，安徽省地方金融监管局副局长程钢，苏州市委常委、常务副市长王翔，苏州市委常委、工业园区党工委书记吴庆文、苏州市委常委、秘书长顾海东和北京大学光华管理学院副院长、金融学教授张峥等。国家发展改革委投资司副司长韩志峰，美国国家REITs协会（NAREIT）总裁兼首席执行官Steven Wechsler，NAREIT执行副总裁、研究部及投资者关系部负责人John Worth，欧洲REITs协会（EPRA）首席执行官Dominique Moerenhout，新加坡交易所董事总经理、中国区主席陈庆通过在线方式出席了会议。

此外，长三角三省一市及其他省市发展改革、国资、金融监管等与REITs市场建设发展密切相关的有关政府部门代表，首批试点项目的部分发行人代表及论坛发起人单位代表等也出席了本次论坛年会。

徐宪平，国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授、国家发展改革委原副主任

张勇，全国政协常委、国务院原副秘书长、国家发展改革委原副主任（正部长级）

许昆林，江苏省委常委、苏州市委书记

李超，中国证监会副主席

翁孟勇，全国人大常委会委员、交通运输部原副部长、中国公路学会理事长

张敏，中国建设银行副行长

王安，中国国际工程咨询有限公司董事长、中国工程院院士

国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授、国家发展改革委原副主任徐宪平在主持嘉宾致辞环节时指出，从去年4月30日基础设施REITs市场建设拉开序幕，到今年6月21日首批REITs产品成功上市，再到6月29日基础设施REITs试点扩展到十大行业、30多项子行业，这是我国投融资体制改革和资本市场创新的标志性成果。本次论坛的目的是总结典型经验，推广成功案例，研究分析问题，促进基础设施REITs试点工作行稳致远，推动中国REITs市场平稳健康发展。张勇、许昆林、李超、翁孟勇、张敏、王安等重要嘉宾分别发表了开幕致辞。基础设施REITs是一条符合中国国情的实现路径，从首批试点项目情况来看，项目质量得到市场认可，社会示范效应初步显现，各方面参与积极性明显增强，也为后续试点工作的进一步开展积累了大量宝贵经验。国家发改委958号文将试点范围扩大到清洁能源、旅游、水利、保障性租赁住房等基础设施领域，进一步增强了REITs对实现碳达峰碳中和目标、加大基础设施补短板力度、加强保障性租赁住房供给的国家战略支持作用。为了实现我国基础设施REITs市场长期健康发展，未来需要从优质资产筛选、项目运营管理、产品治理结构、配套政策体系、专业机构培养、市场宣传教育等方面持续完善我国基础设施REITs试点工作。

凌鸣，苏州市发展改革委主任

此次论坛上，苏州发布了《关于苏州市推进基础设施不动产投资信托基金（REITs）产业发展的工作意见》（“苏州REITs 10条”），苏州市发展改革委主任凌鸣对《工作意见》进行了政策解读。《工作意见》从项目识别储备、资产权益整合、人才机构引育、财税政策激励等关键环节，提出十项具体任务。针对工作保障方面，《工作意见》提出三点要求：一是构建完善全市基础设施REITs协同工作机制，二是多部门共同推动解决REITs涉及的重点瓶颈和壁垒问题，三是建立顺畅的政策业务沟通和传导反馈机制。

我国基础设施REITs试点的成功上市，同样受到了全球主要REITs市场的高度关注。此次论坛上，来自美国、欧洲和新加坡的国际嘉宾分别发表了线上视频演讲。中国基础设施REITs试点的推出为全球REITs市场带来了更强的活力，国际主要REITs市场期待未来能够持续加深与我国REITs市场的互动交流。同时，面对自2020年以来新冠疫情普遍造成的巨大影响，致辞嘉宾分别分享了各自市场在疫情下的政策调整及应对措施，这些经验为我国基础设施REITs市场的长期健康发展提供了宝贵借鉴意义。

韩志峰，国家发展改革委投资司副司长

何映昆，国家工业和信息化部规划司副司长

蔡建春，上海证券交易所总经理

刘俏，北京大学光华管理学院院长、金融学教授

我国基础设施行业多样性强、复杂度高，REITs产品在我国正处于初创探索阶段，因此基础设施REITs试点工作注定了是一个富有挑战的过程。国家发展改革委投资司副司长韩志峰、工信部规划司副司长何映昆、上交所总经理蔡建春、北大光华管理学院院长刘俏分别发表了主题演讲，总结首批试点工作经验，探讨下一步工作的具体思路。嘉宾表示，下一步，随着国家发展改革委“958号文”发布，我国基础设施REITs有望在清洁能源、保障性租赁住房、新基建等领域推出更具创新特色的基础设施REITs品类。在总结梳理试点经验、完善试点工作体系的基础上，需要重点关注这些创新基础资产类别在探索REITs的过程中可能遇到的问题，突破固有思维方式，以创新的视角和方法提出匹配这些试点领域客观特性的解决方案，进一步增强REITs在这些领域支持国家战略的功能作用。

当天下午，会议围绕“基础设施REITs试点的启示与展望”，开展了两场圆桌讨论。第一场圆桌讨论由上海证券交易所债券业务中心副总经理王建国主持，新建元控股集团有限公司董事长叶晓敏，上海张江高科技园区开发股份有限公司副总经理赵海生，北京首创生态环保集团股份有限公司总会计师郝春梅，浙江沪杭甬高速公路股份有限公司财务总监阮丽雅，普洛斯中国控股有限公司高级副总裁、资本运营负责人杨敏，工银理财有限责任公司副总裁魏泉红，中保投资（北京）有限责任公司副总经理展宇开展了深入探讨。嘉宾基于首批试点项目情况及自身感受经验，对于如何更好地开展基础设施REITs试点工作提出了诸多建议。

第二场圆桌由北京大学光华管理学院副院长、金融学教授张峥主持，中国铁塔股份有限公司总会计师高春雷，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副主任王月，建信理财有限责任公司投资总监韩刚，协鑫能源科技股份有限公司总裁费智，电力规划设计总院能源研究所副所长王霁雪，中国国际工程咨询有限公司农村经济与地区业务部副主任姜富华参与讨论，并基于国家发展改革委发布拓展基础设施REITs试点范围的工作通知，围绕清洁能源、保障性租赁住房、水利、新基建等重点行业在探索REITs试点的过程中可能涉及的问题及相应解决思路进行了充分交流。

凝聚新希望，奋进新征程。中国REITs论坛2021年会成功落下帷幕，中国REITs市场建设的序幕已徐徐拉开，前景广阔、大有可为。论坛也将继续凝聚各方合力，攻坚克难，以高水平的学术、政策与行业研究助力符合中国国情的REITs发展路径探索，为我国经济社会的高质量发展贡献力量。